Von der Einrichtung zur Person

Die "Förderung der Beschäftigung in Angebotsformen außerhalb der Werkstätten für Menschen mit Behinderungen bei anderen Leistungserbringern" sowie die "Förderung der Beschäftigung auf der Basis eines Arbeitsvertrages mit Lohnkostenzuschuss / Minderleistungsausgleich".

Hoffen wir, dass diese Regelungen die Werkstätten darin bestärken, sich ihrerseits noch stärker gegenüber dem Sozialraum und dem Arbeitsmarkt zu öffnen.

Ein Signal hierfür kommt aus Hamburg. Die Elbe-Gruppe, der Zusammenschluss der drei städtischen Werkstätten, will dort bis zum Jahre 2013 nicht weniger als 650 integrierte Arbeitsplätze realisieren. Das entspräche einem Anteil an Werkstattplätzen von 35%.

Von der einrichtungsorientierten zur personenzentrierten Leistung

Eine von der Arbeits- und Sozialministerkonferenz eingesetzte Arbeitsgruppe hat über drei Jahre Eckpunkte zur Weiterentwicklung der Eingliederungshilfe erarbeitet, die der ASMK zur Beschlussfassung vorliegen. Bezüglich der Förderung der Teilhabe am Arbeitsleben gibt die Arbeitsgruppe folgende Empfehlungen ab (Text gekürzt):

"Das Leistungsspektrum zur Teilhabe am Arbeitsleben im Rahmen der Eingliederungshilfe wird von einer einrichtungsorientierten zu einer personenzentrierten Leistung ausgerichtet. Der Rechtsanspruch richtet sich künftig auf die Leistung.

• Es werden in Ergänzung zur WfbM alternative Angebotsformen eröffnet.
• Anstelle der heute im SGB IX beschriebenen Leistungen werden Leistungsmodule definiert, die der Mensch mit Behinderungen unabhängig vom Ort und Träger der Leistungserbringung – auch in Form eines Persönlichen Budgets – in Anspruch nehmen kann.
• Die Leistung kann durch anerkannte Werkstätten für behinderte Menschen (WfbM) sowie andere Leistungserbringer, die keine WfbM sind, erbracht werden. Der Rechtscharakter der WfbM bleibt unverändert. Die an andere Leistungserbringer zu stellenden fachlichen Anforderungen sollen durch Bundes- oder Landesrahmenvorschriften vorgegeben werden - als Grundlage für Vereinbarungsregelungen auf der örtlichen Ebene.
• Anerkannte Werkstätten für behinderte Menschen müssen (weiterhin) alle Module vorhalten (fachliche Anforderung wie bisher). Andere Leistungserbringer können einzelne Module anbieten. Für diese Module (z.B. Modul „Beschäftigung“) sollen im Grundsatz auch die hierfür in WfbM maßgeblichen Anforderungen gelten.
• Die nach geltendem Recht auf Leistungen in anerkannten WfbM für behinderte Menschen beschränkten sozialversicherungsrechtlichen Regelungen und der arbeitsrechtliche Status (auch in Bezug auf Zahlung von Arbeitsentgelten mit Grund- und Steigerungsbetrag) sollen künftig umfassend auch bei anderen Leistungserbringern für den Menschen mit Behinderungen zur Anwendung kommen."

Den vollständigen Text der Empfehlung finden Sie hier (PDF Dokument, ca. 220 KB)

Anfangs wäre deren Konzept beinahe gescheitert, weil es den Verantwortlichen nicht gelang, Eltern nichtbehinderter Kinder für die Idee der Integration zu begeistern. Wie das Beispiel der Hamburger Schulreform zeigt, befürchten viele Eltern, dass Kinder mit einem niedrigeren Leistungsstand das Gesamtniveau einer Klasse nach unten ziehen könnte.

Die Sophie-Scholl-Schule trat den Beweis für das Gegenteil an: Gerade die unterschiedliche Leistungsstände in einer Klasse förderten den Lernerfolg. Als die ersten Schüler nach der Primarstufe in weiterführende Schulen wechselten, gehörten sie dort fast ausschließlich zu den Leistungsträgern.

Sie hatten gelernt zu lernen, hatten sich vor allem Methodenwissen angeeignet. Das sprach sich herum und heute ist die Sophie-Scholl-Schule in Gießen die Schule mit der höchsten Anmeldezahl.

Die behinderten Kinder, pro Klasse sind es 20 Prozent, haben von der Integration ebenfalls profitiert. Sie haben Selbstvertrauen entwickelt, können sich behaupten und kommen mit unterschiedlichen Anforderungen allein zurecht. Auf ein künftiges integriertes Arbeitsleben sind sie hervorragend vorbereitet.

Die Sophie-Scholl-Schule ist ein Ort, der die Grundidee der UN-Konvention bestätigt: Wenn Inklusion gelebt wird, dann ist das gut für alle. So gesehen passt der Bericht sehr gut in das neue Heft. KLARER KURS, Ausgabe 4/2010, erscheint am 20.11.2010.

Abonnieren können Sie KLARER KURS über unsere Abo-Seite oder mit diesem Faxformular. Übrigens: Bei einem Testabo über 3 Ausgaben zahlen Sie nur für 2.

Diese Tagung konkretisiert die Idee der Öffnung von Werkstätten durch die Schaffung von betrieblich integrierten Arbeitsplätzen. Sie hat den Charakter eines Praxisworkshops, vermittelt Rüstzeug für die Vorbereitung und Ausgestaltung von betrieblich integrierter Arbeit und bietet Raum zur Diskussion und zum Erfahrungsaustausch für alle, die diesen Weg bereits beschreiten oder beschreiten möchten.

Veranstalter sind der Verein UN-Konventionell e.V. und 53° NORD. Eingebettet ist die Tagung in die erste bundesweite Mitgliederversammlung von UN-Konventionell (UN-Konventionell e.V. ist ein Zusammenschluss von Werkstätten, die sich der Umsetzung der UN-Konvention und dem Thema Sozialraumorientierung verpflichtet fühlen. Nähere Informationen zum Verein und seiner Zielsetzung finden Sie unter www.un-konventionell.info).

Die Themen:

• Die Situation betrieblich integrierter Arbeit in der Bundesrepublik Deutschland
• Außerhalb der Werkstatt arbeiten - wie konkretisieren wir gemeinsam den Veränderungswunsch? Ressourcenorientierte Gesprächsführung
• Methoden der Sozialraumorientierung
• Unterstützte Kommunikation in inklusiven Arbeitssettings
• Individuelle Teilhabeplanung und personenzentrierte Finanzierung
• Die Arbeit der Integrationsbegleiter: Aufgaben, Kompetenzen, Qualifizierung
• Die Einbindung einer Abteilung für betriebliche Qualifizierungs- und Arbeitsplätze in die Struktur einer Werkstatt für behinderte Menschen
• Die Weiterentwicklung betrieblich integrierter Arbeitsplätze in der Werkstatt für behinderte Menschen. Was sind die nächsten Schritte?

Hier können Sie das Anmeldeformular herunterladen. Informationen zum kompletten Herbstprogramm von 53° NORD finden Sie hier.

Im Fokus stehen Menschen mit Behinderung, die arbeitsmarktbezogene Erfahrungen im EU-Ausland sammeln sollen. Hierdurch werden ihnen neue berufliche Perspektiven eröffnet.

Interessierte Projektverbünde können bis zum 18. November 2010 einen Antrag stellen.

Der Aufruf richtet sich an Projektverbünde auf lokaler bzw. regionaler Ebene. Die örtlichen Grundsicherungsstellen bzw. die Agenturen für Arbeit sind zwingend in einen Projektverbund einzubeziehen. Voraussetzung für die Förderung ist zudem mindestens ein transnationaler Partner aus einem anderen EU-Mitgliedstaat.

Weitere Informationen zu dem Programm unter folgendem Link: http://www.bmas.de/portal/47904/

Quelle: BAG-IF